“婴幼儿照护抵扣”等政策调整后 二孩三孩家庭有望增多

　　3月28日，国务院印发《关于设立3岁以下婴幼儿照护个人所得税专项附加扣除的通知》，其中提及，有3岁以下婴幼儿的纳税人，可以从今年1月1日起享受新的专项附加扣除。根据通知，相关支出按照每个婴幼儿每月1000元的标准定额扣除。

　　今年的政府工作报告提出，要将3岁以下婴幼儿照护费用纳入个人所得税专项附加扣除，减轻家庭养育负担。如今，这一举措照进现实，无疑是对民声民意的快速回应。

　　个人所得税专项附加扣除制度中规定了子女教育、继续教育、大病医疗、住房贷款利息、住房租金和赡养老人等六项专项附加扣除内容。自2019年1月1日起施行以来，专项附加扣除给纳税人减轻了负担，增加了实际收入，也增强了相关群体的消费能力。此前，子女教育一项包括纳税人的子女接受学前教育（年满3岁）和全日制学历教育的相关支出，按照每个子女每月1000元的标准定额扣除。如今，将3岁以下婴幼儿照护费用纳入个税专项附加扣除，考虑到了不同家庭结构，扩大了覆盖面。如此一来，个税专项附加扣除将“3岁以下”和“3岁以上”接续起来，一定程度上实现了家庭全链条的生育养育减负，不仅可以促进税负公平、社会公平，而且有利于激发育龄人口的“二孩”或“三孩”生育意愿。

　　从直接效果看，此举可以减轻家有3岁以下孩子的纳税人的经济负担。随着生育政策的调整，“二孩”“三孩”家庭有望增多，0到3岁婴幼儿的数量可能实现短期内增长。对这些家庭来说，妈妈辞职带孩子，牺牲的是职场前景与收入，而请保姆或参加早教，又是一笔不小的开支。明确专项附加扣除，是对减轻婴幼儿照护托育负担需求的回应。

　　促进人口长期均衡发展，是关系民族发展的大事。人口不仅代表着生产力，同时关系到消费力。人力资源不足，很可能带来方方面面的影响，甚至可能影响经济社会的可持续发展。个人所得税作为一种政策工具，在推动相关生育政策落地中可能发挥的重要作用值得期待。

　　激发生育意愿、减轻生育养育负担，还有不少措施可以研究和探索，还有一些“加法”“减法”可以做。比如，今年全国两会期间，有代表委员建议根据每个家庭孩子数量计算个人所得税免税额度，并适当降低税率或提高免税额度等。

　　或许有人觉得，每个月1000元抵扣不算多，但实际上，这种减税惠民的思路和理念，这种尊重、回应民意的态度和做法，是更可贵的。在这样的理念指引下，类似的好举措会更多，相关政策的红利会更大。